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北京市朝阳区太阳宫地区办事处

日期：2017-01-26 10:05 来源：打印页面 关闭页面

2017年太阳宫地区办事处预算编制说明

一、部门情况

（一）部门机构设置、职责

根据北京市机关编制委员会《关于印发〈北京市朝阳区乡镇机构改革方案〉的通知》（京编委［2011］50号）和《北京市朝阳区乡（地区）机构改革实施意见》（朝编［2011］27号）,中共北京市朝阳区太阳宫乡委员会（中共北京市朝阳区委太阳宫地区工作委员会）与北京市朝阳区太阳宫乡人民政府（北京市朝阳区人民政府太阳宫地区办事处）合署办公。

主要职责：

1、乡党委（地区工委）主要职责

乡党委是党在农村的一级基层组织，地区工委是区委的派出机构，是乡（地区）各种组织和各项工作的领导核心，对乡（地区）工作实行全面政治领导，并支持和保证行政组织、经济组织、人民团体充分行使职权。其主要职责是：

（1）宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。

（2）研究决定本乡（地区）经济、政治、文化、社会建设发展和城市管理等方面的重大问题。

（3）负责本乡（地区）党的思想建设、组织建设、作风建设，以及党员队伍建设工作。

（4）加强领导班子的自身建设，提高领导班子政治素质。

（5）按照干部管理权限，负责干部的教育、培养、选拔、任免和考核工作。

（6）负责党员、干部、群众的思想政治工作，加强精神文明建设和公民道德建设，维护社会稳定。

（7）领导本乡（地区）纪检监察工作，加强党性、党风、党纪教育，促进廉政勤政建设。

（8）领导统一战线和人民武装工作。

（9）领导工会、共青团、妇联等人民团体，支持其按照相关法律、法规和各自章程独立开展工作。

（10）承办区委交办的其他事项。

2、乡人民政府（地区办事处）主要职责

乡人民政府是国家在农村的基层政权组织，地区办事处是区政府的派出机构，负责本行政区域内有关行政管理工作。其主要职责是：

（1）贯彻落实国家法律法规，执行本级人民代表大会的决议和上级行政机关的决定和命令。

（2）推进乡民主政治建设，实行政务公开，指导村民委员会的工作，扩大和健全农村基层民主，加强基层政权组织建设。

（3）负责制定本乡（地区）经济和社会发展规划、计划，组织指导产业结构调整，优化经济社会发展环境；管理本乡（地区）经济工作、财政预算和收支。

（4）负责农村经济体制改革工作，组织指导农业和农村经济结构调整，实施农村集体经济产权制度改革，规范农村集体经济管理。

（5）负责乡村规划建设和农村土地开发建设管理工作，落实农村基础设施建设，改善农村公共生活设施，加快农村城市化建设。

（6）负责协同有关部门开展房屋安全管理、拆迁现场管理、施工单位依法施工监督、小区物业管理指导检查以及住宅小区公共配套设施落实情况的检查督促工作。

（7）负责环境综合整治工作，组织监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营行为的查处工作；负责本地区市容市貌、环境卫生、绿化美化、节水用水、环保和防空减灾等工作。

（8）负责本地区社会治安综合治理以及安全生产监督、流动人口和出租房屋管理工作，协助开展交通安全、消防安全监督、维护社会秩序。

（9）负责组织开展法制宣传和法律援助工作，接待群众来信来访，调解民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体突发事件。

（10）负责推进基层政权和农村社区建设，指导村委会和居委会工作，促进村委会和居委会的组织建设，提高其自治能力。

（11）保障少数民族、妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。

（12）负责制定社区服务发展规划，建设社区服务设施，合理配置社区服务资源。

（13）负责本地区社会保障和劳动就业工作，组织引导农村劳动力转移安置，增加农民收入，提高农民生活水平。

（14）负责公共卫生、计划生育、教育和社会救济等管理工作，组织开展群众文化、体育、科普活动。

（15）承办区政府交办的其他事项。

内设机构：

根据上述职责，太阳宫乡（地区）党政机关内设12个机构

1、办公室（人大办公室）；

2、党建办公室（组织人事科）；

3、宣传科；

4、财政科；

5、社会治安综合治理办公室（流动人口和出租房屋管理办公室）；6、社会事务管理科；

7、科教文体办公室（公共卫生科、计划生育办公室）；

8、规划建设与环境保护办公室（房屋管理科）；

9、经济发展办公室（农村合作经济经营管理科、农村集体资产监督管理办公室）；

10、社区建设与管理办公室；

11、安全管理科（安全生产监察队）；

12、信访办公室（区矛盾调处中心太阳宫地区分中心）；

除上述12个机构外，还设有人民武装部；总工会、共青团、妇联；司法所；纪律检查委员会（纪律检查工作委员会）、监察科。

（二）人员构成情况

太阳宫乡人民政府(太阳宫地区办事处)单位行政编制82人，实有80人;事业编制41人；实有39人；统计编制3人，实有3人；工勤编制3名，实有3人；长期聘用临时工247人。

离退休人员35人，其中：离休0人，退休35人。

（三）本预算年度的主要工作任务

1、注重协调发展，着力打造“一道绿隔”试点乡建设先行街区

坚持以“一绿”试点为引领，注重品质提升，加快城市化建设，激发经济发展活力，深化集体“三资”管理，推动地区经济更有质量、更有效率、更可持续地发展。加快拆迁建设力度，完善太阳宫村拆迁方案和拆迁细则。以产业功能区定位，采取合资合作等各种形式，培育新经济增长点，加大力度推进集体资源整合和资产优化重组，有效盘活集体资产存量，提高集体经济收益。坚持“保存量、挖潜力、引增量”，加强与工商、税务等部门的联系，完善服务协调机制，加强税收形势分析，做好重点企业跟踪服务工作。完善楼宇信息台账，加强楼宇物业招商、新企业入驻和重点企业服务的动态管理，积极走访异地纳税企业，争取异地纳税企业顺利回迁，不断扩大辖区税源增量。加大个人出租房屋税代征工作力度，完善个人出租房屋信息台账，加强政策宣传，促使商户在我乡代征点缴税，实现区级财政收入稳步增长。

2、注重改善民生，着力构建“智慧社区”服务管理实验街区

积极回应民生关切，优化服务，创新社会治理，提高社会管理的信息化、精细化、智能化水平，促进社会和谐有序。积极促进就业，完善就业援助机制，落实充分就业创建要求，完善枢纽型社会组织体系，大力发展行业性、公益性社会组织，加大政府购买服务力度，多维度提高社会动员能力，夯实社区建设基础，推进社区规范化建设，完善社会服务设施，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，加大监管执法力度，持续开展安全生产专项整治和隐患排查，分层次进行安全生产教育，建立有效的隐患排查治理体系，巩固良好的安全生产秩序，加强法制宣传教育阵地建设，开展“七五”普法工作，为地区经济社会发展营造良好的法治氛围。

3、注重文化引领，着力培育“文化品牌”居民生活特色街区

加强文化文明建设，完善公共文化服务体系，提升特色文化品牌效应，使文化软实力优势加快转化为地区发展动力，以冬奥会筹办为契机，制定体育休闲园规划，推动群众体育运动，促进大众体育消费。实施文化品牌创建，推进文化精品工程建设，进一步弘扬先进文化、彰显时代精神，以构建和完善社会主义核心价值体系为主线，围绕理想信念提升、网络文明引导、社会风尚引领和未成年人素质培育，健全精神文明建设和文明城区建设长效机制，大力提高居民素质和地区文明程度，坚持“立足社区、服务居民”，完善地区图书馆、社区活动室、图书阅览室、多功能厅等配套，加大公益性文化设施免费开放力度，不断强化服务功能，扩大服务领域，加强基层文体队伍建设，提升文化干部业务能力，促进群众队伍组织化、专业化。

4、注重生态先行，着力营造“绿色家园”环境治理示范街区

坚持地区发展与环境建设统筹推进，加大环境整治，加强城市建设管理，持续改善生态环境质量，创造优良人居环境。健全全模式社会服务管理机制，推进街乡二级闭环工作，提高城市建设、人口调控、生态环境、交通治理等方面的信息化水平，做好地区绿化美化和平原造林工作，实现地区“无煤化”，提高环境质量，加大“城市病”治理力度，加强流动人口调控，加大地下空间治理，完成违法群租房治理，促进人口与环境协调发展。以整治无照游商、露天烧烤等违法行为为重点，提高环境常态化管理水平。加大既有违法建设拆除力度，严格控制新生违法建设，实现违法建设“零增长”。

二、收入预算说明

2017年收入预算7117.1504万元，比2016年5107.8092万元增加2009.3412万元，增长39.34%其中：财政拨款7117.1504万元，比2016年5107.8092万元增加2009.3412万元；统筹使用结余资金安排预算0万元，与2016年持平；其他资金0万元，与2016年持平。

三、支出预算说明

（一）、基本支出预算2836.39万元，占总支出预算39.85%，比2016年2120.30万元增加716.09万元，增长33.77%。增加原因：依据《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》在职人员开始缴纳养老保险导致基本支出增加。

（二）、项目支出预算4280.7604万元，占总支出预算60.15%，比2016年2987.5092万元增加1293.2512万元，增长43.29%。

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

（一）、“三公经费”的单位范围

我单位“三公经费”包括因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。单位包括6个所属单位。

（二）、“三公经费”财政拨款情况说明

2017年“三公经费”财政拨款预算15.15万元，比2016年“三公经费”财政拨款预算减少13.96万元。其中：

1、因公出国（境）费用。2017年预算数0万元，与2016年预算数持平。

2、公务接待费。2017年预算数3.75万元，与2016年预算数持平。

3、公务用车购置和运行维护费。其中，公务用车购置费2017年预算数0万元，与2016预算持平；公务用车运行维护费2017年预算数11.4万元，比2016年预算数减少13.96万元。减少原因：按照中央八项规定和国务院“约法三章”相关要求，加强公车管理，减少公车运维支出

五、部门政府采购预算说明